Официальная интерпретация Протокола об обновлении СФТ 3.0 между Китаем и АСЕАН Министерством международных дел, Министерством торговли
2025-10-29
28 октября премьер-министр Ли Цзян и лидеры АСЕАН, включая премьер-министра Малайзии Анвара, министра торговли Китая Ван Вэнтао и министра инвестиций, торговли и промышленности Малайзии Зафрула Абдул Азиза, представляющих Китай и АСЕАН соответственно, подписали (далее именуемый "Протокол") в Куала-Лумпуре, Малайзия. Должностное лицо Департамента международных дел Министерства торговли представило интерпретацию Протокола.
Значение подписания Протокола
Китай и АСЕАН являются крупнейшими торговыми партнерами и ключевыми инвестиционными партнерами друг друга. Подписание Протокола является важным достижением в реализации важного консенсуса, достигнутого президентом Си Цзиньпином и лидерами АСЕАН на специальном саммите, посвященном 30-летию диалоговых отношений между Китаем и АСЕАН. Он также согласуется с призывом четвертой пленарной сессии 20-го Центрального комитета Коммунистической партии Китая расширить высокий стандарт открытости и создать взаимовыгодное сотрудничество. На фоне серьезных проблем, с которыми сталкивается международная экономическая и торговая система, основанная на правилах, модернизация Соглашения о свободной торговле между Китаем и АСЕАН до версии 3.0 имеет большое значение.
Во-первых, она демонстрирует конкретную поддержку многосторонности и свободной торговли. Поскольку некоторые страны вводят односторонние тарифы и провоцируют торговые войны, серьезно сказывающиеся на глобальной торговой системе, подписание Протокола подтверждает общую приверженность Китая и АСЕАН многосторонности и свободной торговле. Она придает доверие и импульс региональному и глобальному экономическому росту, служит ключевым примером для стран в противостоянии протекционизму и совместном решении международных экономических проблем.
Во-вторых, она устанавливает новую веху для углубления региональной экономической интеграции. Протокол расширяет рамки сотрудничества между Китаем и АСЕАН от традиционной либерализации торговли и инвестиций до новых границ, таких как цифровая и зеленая экономика, стандарты и промышленные цепочки поставок. Обе стороны будут совместно развивать развивающиеся отрасли, раскрывать больший потенциал, согласовывать стандарты и правила, укреплять связь инфраструктуры и цепочки поставок и продвигать региональную интеграцию к устойчивому и стабильному росту.
В-третьих, это стимулирует строительство Китайско-АСЕАН сообщества с общим будущим. Протокол будет и далее укреплять двусторонние экономические связи, ускорять региональную интеграцию и поддерживать развитие открытого, инклюзивного, основанного на правилах регионального рынка и взаимовыгодной, устойчивой сети цепочки поставок. Это предоставит критическую поддержку для реализации нашего общего видения мирной, спокойной, процветающей, красивой и гармоничной родины.
Китай и АСЕАН являются крупнейшими торговыми партнерами и ключевыми инвестиционными партнерами друг друга. Подписание Протокола является важным достижением в реализации важного консенсуса, достигнутого президентом Си Цзиньпином и лидерами АСЕАН на специальном саммите, посвященном 30-летию диалоговых отношений между Китаем и АСЕАН. Он также согласуется с призывом четвертой пленарной сессии 20-го Центрального комитета Коммунистической партии Китая расширить высокий стандарт открытости и создать взаимовыгодное сотрудничество. На фоне серьезных проблем, с которыми сталкивается международная экономическая и торговая система, основанная на правилах, модернизация Соглашения о свободной торговле между Китаем и АСЕАН до версии 3.0 имеет большое значение.
Во-первых, она демонстрирует конкретную поддержку многосторонности и свободной торговли. Поскольку некоторые страны вводят односторонние тарифы и провоцируют торговые войны, серьезно сказывающиеся на глобальной торговой системе, подписание Протокола подтверждает общую приверженность Китая и АСЕАН многосторонности и свободной торговле. Она придает доверие и импульс региональному и глобальному экономическому росту, служит ключевым примером для стран в противостоянии протекционизму и совместном решении международных экономических проблем.
Во-вторых, она устанавливает новую веху для углубления региональной экономической интеграции. Протокол расширяет рамки сотрудничества между Китаем и АСЕАН от традиционной либерализации торговли и инвестиций до новых границ, таких как цифровая и зеленая экономика, стандарты и промышленные цепочки поставок. Обе стороны будут совместно развивать развивающиеся отрасли, раскрывать больший потенциал, согласовывать стандарты и правила, укреплять связь инфраструктуры и цепочки поставок и продвигать региональную интеграцию к устойчивому и стабильному росту.
В-третьих, это стимулирует строительство Китайско-АСЕАН сообщества с общим будущим. Протокол будет и далее укреплять двусторонние экономические связи, ускорять региональную интеграцию и поддерживать развитие открытого, инклюзивного, основанного на правилах регионального рынка и взаимовыгодной, устойчивой сети цепочки поставок. Это предоставит критическую поддержку для реализации нашего общего видения мирной, спокойной, процветающей, красивой и гармоничной родины.
Фон переговоров
Контекст
Зона свободной торговли между Китаем и АСЕАН (CAFTA) является первым соглашением о свободной торговле, созданным совместно Китаем и его партнерами. В 2002 году лидеры Китая и десяти стран АСЕАН объявили о запуске КАФТА. Руководствуясь взаимной выгодой, обе стороны провели переговоры и осуществили Соглашения о торговле товарами (2004 год), торговле услугами (2007 год) и инвестициях (2009 год), завершив КАФТА 1.0 к 2010 году. Протокол об обновлении 2.0 был подписан в 2015 году и вступил в полную силу в 2019 году.
С углублением сотрудничества по СВТ Китай оставался крупнейшим торговым партнером АСЕАН в течение 16 лет подряд, в то время как АСЕАН был крупнейшим торговым партнером Китая в течение 5 лет подряд. В 2024 году двусторонняя торговля достигла 982,3 млрд долларов, что в 17 раз выше, чем в 2002 году, когда начались переговоры по КАФТА. CAFTA сыграла важную роль в стимулировании этого роста.
Процесс переговоров
В ноябре 2021 года президент Си Цзиньпин предложил скорейший запуск CAFTA 3.0 на Памятном саммите, призыв, который был повторен лидерами АСЕАН. Официальные переговоры начались в ноябре 2022 года. После почти двух лет переговоров, охватывающих 9 официальных раундов и более 120 встреч рабочих групп, премьер-министр Ли Цзян и все десять лидеров АСЕАН объявили о прекращении существенных переговоров в совместном заявлении на 27-м саммите Китая и АСЕАН в октябре 2024 года.
Впоследствии по указаниям руководителей обе стороны провели технические консультации по оставшимся положениям и правовым обзорам. После четырех специальных совещаний совместных комитетов и многочисленных обсуждений рабочих групп переговоры полностью завершены в мае 2025 года. 28 октября 2025 года протокол был официально подписан во время 28-го саммита Китая и АСЕАН в Куала-Лумпуре.
Контекст
Зона свободной торговли между Китаем и АСЕАН (CAFTA) является первым соглашением о свободной торговле, созданным совместно Китаем и его партнерами. В 2002 году лидеры Китая и десяти стран АСЕАН объявили о запуске КАФТА. Руководствуясь взаимной выгодой, обе стороны провели переговоры и осуществили Соглашения о торговле товарами (2004 год), торговле услугами (2007 год) и инвестициях (2009 год), завершив КАФТА 1.0 к 2010 году. Протокол об обновлении 2.0 был подписан в 2015 году и вступил в полную силу в 2019 году.
С углублением сотрудничества по СВТ Китай оставался крупнейшим торговым партнером АСЕАН в течение 16 лет подряд, в то время как АСЕАН был крупнейшим торговым партнером Китая в течение 5 лет подряд. В 2024 году двусторонняя торговля достигла 982,3 млрд долларов, что в 17 раз выше, чем в 2002 году, когда начались переговоры по КАФТА. CAFTA сыграла важную роль в стимулировании этого роста.
Процесс переговоров
В ноябре 2021 года президент Си Цзиньпин предложил скорейший запуск CAFTA 3.0 на Памятном саммите, призыв, который был повторен лидерами АСЕАН. Официальные переговоры начались в ноябре 2022 года. После почти двух лет переговоров, охватывающих 9 официальных раундов и более 120 встреч рабочих групп, премьер-министр Ли Цзян и все десять лидеров АСЕАН объявили о прекращении существенных переговоров в совместном заявлении на 27-м саммите Китая и АСЕАН в октябре 2024 года.
Впоследствии по указаниям руководителей обе стороны провели технические консультации по оставшимся положениям и правовым обзорам. После четырех специальных совещаний совместных комитетов и многочисленных обсуждений рабочих групп переговоры полностью завершены в мае 2025 года. 28 октября 2025 года протокол был официально подписан во время 28-го саммита Китая и АСЕАН в Куала-Лумпуре.
Основные особенности Протокола
Протокол направлен на поощрение открытого, взаимовыгодного и всеохватного сотрудничества. Основываясь на CAFTA 1.0, 2.0 и Региональном всеобъемлющем экономическом партнерстве (RCEP), она принимает высокие стандарты глобальных экономических и торговых правил, разрабатывая новые дисциплины, адаптированные к региональным потребностям. Это будет ускорить интегрированные рынки и цепочки поставок и стимулировать высококачественное развитие, с тремя отличительными особенностями:
Во-первых, она открывает новые границы сотрудничества. Версия 3.0 добавляет пять новых областей - цифровую экономику, зеленую экономику, связь цепочки поставок, конкуренцию и защиту потребителей, а также микро-, малые и средние предприятия (МСП) - отражающие проактивную позицию обеих сторон в формировании международных правил. В частности, связь цепочки поставок, зеленая экономика и защита потребителей представляют собой прорывные обязательства.
Во-вторых, это поднимает открытость на беспрецедентный уровень. В то время как CAFTA 1.0 и 2.0 обеспечили высокую либерализацию товаров, услуг и доступа к инвестиционному рынку, версия 3.0 превосходит их благодаря передовым обязательствам. Он устанавливает систематические рамки для традиционных "на границе" вопросов (например, упрощение процедур торговли) и новых "за границей" областей (например, цифровое, зеленое и управление цепочкой поставок), определяя ключевые области сотрудничества для освобождения новых двигателей роста.
В-третьих, приоритетом является инклюзивное развитие. Помимо стимулирования новых двигателей роста Протокол включает в себя вопросы конкуренции/защиты потребителей, поддержки МСП и экономического и технического сотрудничества. Она защищает справедливую конкуренцию бизнеса, защищает потребителей, расширяет возможности МСМП и укрепляет потенциал наименее развитых государств АСЕАН в области внедрения, обеспечивая всем предприятиям и людям получение выгод региональной интеграции.
Протокол направлен на поощрение открытого, взаимовыгодного и всеохватного сотрудничества. Основываясь на CAFTA 1.0, 2.0 и Региональном всеобъемлющем экономическом партнерстве (RCEP), она принимает высокие стандарты глобальных экономических и торговых правил, разрабатывая новые дисциплины, адаптированные к региональным потребностям. Это будет ускорить интегрированные рынки и цепочки поставок и стимулировать высококачественное развитие, с тремя отличительными особенностями:
Во-первых, она открывает новые границы сотрудничества. Версия 3.0 добавляет пять новых областей - цифровую экономику, зеленую экономику, связь цепочки поставок, конкуренцию и защиту потребителей, а также микро-, малые и средние предприятия (МСП) - отражающие проактивную позицию обеих сторон в формировании международных правил. В частности, связь цепочки поставок, зеленая экономика и защита потребителей представляют собой прорывные обязательства.
Во-вторых, это поднимает открытость на беспрецедентный уровень. В то время как CAFTA 1.0 и 2.0 обеспечили высокую либерализацию товаров, услуг и доступа к инвестиционному рынку, версия 3.0 превосходит их благодаря передовым обязательствам. Он устанавливает систематические рамки для традиционных "на границе" вопросов (например, упрощение процедур торговли) и новых "за границей" областей (например, цифровое, зеленое и управление цепочкой поставок), определяя ключевые области сотрудничества для освобождения новых двигателей роста.
В-третьих, приоритетом является инклюзивное развитие. Помимо стимулирования новых двигателей роста Протокол включает в себя вопросы конкуренции/защиты потребителей, поддержки МСП и экономического и технического сотрудничества. Она защищает справедливую конкуренцию бизнеса, защищает потребителей, расширяет возможности МСМП и укрепляет потенциал наименее развитых государств АСЕАН в области внедрения, обеспечивая всем предприятиям и людям получение выгод региональной интеграции.
Основное содержание Протокола
Помимо правовых и институциональных глав, Протокол модернизирует девять областей, сохраняя существующие области (например, таможенные процедуры, стандарты, санитарные/фитосанитарные меры), добавляя при этом новые столпы с высоким потенциалом сотрудничества. Ключевые моменты включают:
Цифровая экономика: Стороны установили передовые правила и рамки сотрудничества для развития цифровой экономики. К ключевым обязательствам относятся: временное освобождение от таможенной пошлины на электронные передачи; защита трансграничных потоков данных; усиление гарантий защиты персональных данных посредством усилий по взаимному признанию; признание электронной аутентификации и электронных подписей; нормативное согласование в области кибербезопасности, борьбы с мошенничеством и контроля за спамом. Сотрудничество в области подключения касается цифровой инфраструктуры («жесткое подключение») и систем, таких как единое окно, электронная фактура, электронные платежи и электронные счета («мягкое подключение»). Углубленное сотрудничество охватывает цифровые идентификаторы, финтех, ИИ и цифровые торговые стандарты.
Зеленая экономика: руководствуясь принципами Глобальной инициативы в области развития, была создана всеобъемлющая система зеленого сотрудничества. Были определены четкие определения для зеленой экономики, чистой энергии, устойчивого финансирования и зеленых навыков. Стороны обязались избегать использования экологических стандартов в качестве замаскированных торговых барьеров, уменьшать торговые препятствия для экологически чистых товаров/услуг и содействовать взаимному укреплению окружающей среды и торговли. Восемь ключевых областей включают зеленую торговлю / инвестиции, круговую экономику, устойчивое финансирование, зеленые технологии / стандарты, чистую энергию и зеленую цифровую синергию - продвижение НИОКР, финансирования, производства, потребления и переработки.
Связь цепочки поставок: В этой специальной главе представлены новаторские уровни приверженности. Стороны будут обеспечивать свободный поток важнейших товаров/услуг, использовать цифровые инструменты для упрощения процедур торговли и повышать устойчивость цепочки поставок. Инфраструктурная связь будет укреплена за счет мультимодального транспорта, повышения эффективности портов и устойчивого развития портов. Системы предупреждения о рисках и скоординированные меры реагирования на сбои будут защищать региональные цепочки поставок.
Стандарты и технические правила: Стороны договорились ссылаться на стандарты друг друга при разработке национальных правил, взаимно признавать результаты оценки соответствия и совместно разрабатывать процедуры оценки, уделяя приоритетное внимание таким секторам, как электромобили и электроника. Предприятия могут участвовать в процессах разработки стандартов с равной защитой прав. Создание механизма будет продвигаться через Форум сотрудничества по стандартам между Китаем и АСЕАН.
Санитарные и фитосанитарные меры: расширение обмена информацией и технического сотрудничества позволит углубить взаимопонимание сельскохозяйственных норм. Обязательства по обеспечению прозрачности предусматривают электронную публикацию уведомлений о СПС на официальных порталах. Специальный подкомитет SPS ускорит решение проблем, снижая затраты и неопределенность для трейдеров.
Таможенные процедуры и упрощение процедур торговли: Цифровизация позволит упростить таможенные процессы. Сотрудничество включает в себя решения «Smart Customs», которые используют искусственный интеллект и цифровые инструменты, оптимизированные правила оформления товаров/экспресс-перевозок, проверки до отгрузки и систематическое внедрение «единого окна», что позволяет одновременно оформлять таможенные декларации и отслеживать. Это снижает затраты, ускоряет расчистку и повышает прозрачность.
Конкуренция и защита потребителей: была создана всеобъемлющая система конкуренции, охватывающая предприятия и потребителей - впервые для этого СФТ. Антимонопольные трансграничные механизмы обеспечения соблюдения будут углублять согласование законодательства и правоохранительные органы. Специальные гарантии касаются онлайн-потребления, выездного туризма и мошенничества, укрепления прав потребителей и ответственности поставщиков.
Развитие МСП: индивидуальные меры поддержки способствуют расширению участия МСП в торговле. Стороны будут обмениваться доступной торговой политикой и информацией о рынке, содействовать внедрению электронной торговли, повышать осведомленность и использование ИС, содействовать доступу к финансированию, поддерживать цифровую трансформацию и развивать специализированный/инновационный потенциал.
Экономическо-техническое сотрудничество: в рамках всеобъемлющего сотрудничества приоритетом является инклюзивный рост. Техническая помощь направлена на наращивание потенциала, особенно для наименее развитых членов АСЕАН, и обеспечение высокого уровня осуществления. Рабочая группа по экономическому и техническому сотрудничеству будет следить за прогрессом и предлагать инициативы.
Помимо правовых и институциональных глав, Протокол модернизирует девять областей, сохраняя существующие области (например, таможенные процедуры, стандарты, санитарные/фитосанитарные меры), добавляя при этом новые столпы с высоким потенциалом сотрудничества. Ключевые моменты включают:
Цифровая экономика: Стороны установили передовые правила и рамки сотрудничества для развития цифровой экономики. К ключевым обязательствам относятся: временное освобождение от таможенной пошлины на электронные передачи; защита трансграничных потоков данных; усиление гарантий защиты персональных данных посредством усилий по взаимному признанию; признание электронной аутентификации и электронных подписей; нормативное согласование в области кибербезопасности, борьбы с мошенничеством и контроля за спамом. Сотрудничество в области подключения касается цифровой инфраструктуры («жесткое подключение») и систем, таких как единое окно, электронная фактура, электронные платежи и электронные счета («мягкое подключение»). Углубленное сотрудничество охватывает цифровые идентификаторы, финтех, ИИ и цифровые торговые стандарты.
Зеленая экономика: руководствуясь принципами Глобальной инициативы в области развития, была создана всеобъемлющая система зеленого сотрудничества. Были определены четкие определения для зеленой экономики, чистой энергии, устойчивого финансирования и зеленых навыков. Стороны обязались избегать использования экологических стандартов в качестве замаскированных торговых барьеров, уменьшать торговые препятствия для экологически чистых товаров/услуг и содействовать взаимному укреплению окружающей среды и торговли. Восемь ключевых областей включают зеленую торговлю / инвестиции, круговую экономику, устойчивое финансирование, зеленые технологии / стандарты, чистую энергию и зеленую цифровую синергию - продвижение НИОКР, финансирования, производства, потребления и переработки.
Связь цепочки поставок: В этой специальной главе представлены новаторские уровни приверженности. Стороны будут обеспечивать свободный поток важнейших товаров/услуг, использовать цифровые инструменты для упрощения процедур торговли и повышать устойчивость цепочки поставок. Инфраструктурная связь будет укреплена за счет мультимодального транспорта, повышения эффективности портов и устойчивого развития портов. Системы предупреждения о рисках и скоординированные меры реагирования на сбои будут защищать региональные цепочки поставок.
Стандарты и технические правила: Стороны договорились ссылаться на стандарты друг друга при разработке национальных правил, взаимно признавать результаты оценки соответствия и совместно разрабатывать процедуры оценки, уделяя приоритетное внимание таким секторам, как электромобили и электроника. Предприятия могут участвовать в процессах разработки стандартов с равной защитой прав. Создание механизма будет продвигаться через Форум сотрудничества по стандартам между Китаем и АСЕАН.
Санитарные и фитосанитарные меры: расширение обмена информацией и технического сотрудничества позволит углубить взаимопонимание сельскохозяйственных норм. Обязательства по обеспечению прозрачности предусматривают электронную публикацию уведомлений о СПС на официальных порталах. Специальный подкомитет SPS ускорит решение проблем, снижая затраты и неопределенность для трейдеров.
Таможенные процедуры и упрощение процедур торговли: Цифровизация позволит упростить таможенные процессы. Сотрудничество включает в себя решения «Smart Customs», которые используют искусственный интеллект и цифровые инструменты, оптимизированные правила оформления товаров/экспресс-перевозок, проверки до отгрузки и систематическое внедрение «единого окна», что позволяет одновременно оформлять таможенные декларации и отслеживать. Это снижает затраты, ускоряет расчистку и повышает прозрачность.
Конкуренция и защита потребителей: была создана всеобъемлющая система конкуренции, охватывающая предприятия и потребителей - впервые для этого СФТ. Антимонопольные трансграничные механизмы обеспечения соблюдения будут углублять согласование законодательства и правоохранительные органы. Специальные гарантии касаются онлайн-потребления, выездного туризма и мошенничества, укрепления прав потребителей и ответственности поставщиков.
Развитие МСП: индивидуальные меры поддержки способствуют расширению участия МСП в торговле. Стороны будут обмениваться доступной торговой политикой и информацией о рынке, содействовать внедрению электронной торговли, повышать осведомленность и использование ИС, содействовать доступу к финансированию, поддерживать цифровую трансформацию и развивать специализированный/инновационный потенциал.
Экономическо-техническое сотрудничество: в рамках всеобъемлющего сотрудничества приоритетом является инклюзивный рост. Техническая помощь направлена на наращивание потенциала, особенно для наименее развитых членов АСЕАН, и обеспечение высокого уровня осуществления. Рабочая группа по экономическому и техническому сотрудничеству будет следить за прогрессом и предлагать инициативы.
G20 Саммит впервые в истории проходит в Африке среди цветущих ясминовых деревьев
Связанная статья
Покупатели всё чаще хотят получить прицеп, готовый к работе, а не базовую платформу, которую нужно неделями дорабатывать. В статье рассматривается, почему модульная проводка, заводские опции, дилерское дооснащение и пакеты под конкретные задачи становятся важнее для производителей, дилеров и коммерческих клиентов.
От базовой модели к рабочей платформе: почему растёт спрос на модульные аксессуары и заводское оснащение
Подрядчики всё чаще оценивают прицепы по экономии времени и труда, а также по дополнительной рабочей мощности. В статье объясняется, почему утилитарные и самосвальные прицепы становятся вложением в производительность и почему рабочее оснащение, ремонтопригодность и правильная конфигурация важнее минимальной цены.
Прицеп как инструмент производительности: почему подрядчики и малый бизнес поддерживают спрос на утилитарные и самосвальные прицепы
В 2026 году покупатели прицепов все чаще оценивают не только оснащение, но и раму, сварные швы, проводку, защиту от коррозии, крепеж, домкраты, уплотнения и удобство ремонта. В статье рассматривается, как конструкция, сборка, компоненты и ремонтопригодность влияют на долгосрочную ценность, сервис и решения OEM-закупщиков.
Качество сборки прицепов в 2026 году: почему долговечность и ремонтопригодность важнее
Прицепы с электроприводом переходят от прототипов к поставкам клиентам и реальным испытаниям в автопарках. В статье рассмотрено, как электромосты, бортовые батареи, рекуперация и мобильные энергосистемы превращают прицеп из пассивной нагрузки в активного участника буксировки, а также какие препятствия сдерживают масштабирование.
Прицепы с электроприводом становятся реальностью: как электромосты и бортовая энергия изменят буксировку